按照區委統一部署，2022年5月30日至7月30日，區委第四巡察組對璜溪管理處黨委及下轄的7村1場1站村級黨組織進行了全面巡察。9月7日，區委第四巡察組向璜溪管理處黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況向社會予以公布。

一、提高政治站位，增強巡察整改重要性的認識

（一）深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，提高巡察整改重要性的認識

為貫徹落實區委、區政府的決策布署，我處深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述以及習近平總書記關于視察江西時的重要講話、重要指示批示精神，積極配合巡察，自覺把思想和行動統一到關于巡察工作的重要論述要求上來，全面深入查找差距，積極整改相關問題，并且將學習理論和解決實際問題相結合，不斷深化思想認識，提高政治站位，切實增強對巡察整改重要性的認識，以巡察整改促進我處落實全面從嚴治黨主體責任，以實際行動詮釋“為人民服務”理念，深入查找并糾正政治偏差，著力推動全面從嚴治黨向縱深發展，高質量推動我處工作暢行。

（二）成立整改領導小組，層層傳導責任壓力

在第四巡察組對璜溪管理處黨委及下轄的各村級黨組織進行巡察后，針對第四巡察組指出的問題，我處高度重視，照單全收，痛下決心，采取有力措施。一是成立整改領導小組，由黨委書記任組長，堅持統一領導、分級負責，把整改工作作為嚴肅政治任務，及時建立整改臺帳，自覺擔起整改主體責任，把巡察整改工作作為全面從嚴治黨的重要抓手，對照反饋意見深刻剖析、舉一反三，做到真認賬、真反思、真整改、真負責。二是定期調度，定期召開會議，對已整改完成的問題進行銷號處理，對整改過程中遇到的問題進行梳理，壓實責任，調度安排，逐一落實，確保整改到位，堅決杜絕紙上整改、數字整改、虛假整改等現象，堅持整改抓到位、見實效，堅持責任不落實不放過、問題不解決不放過、整改不徹底不放過，堅持形效相統一，確保高質量完成整改工作。

（三）建立健全工作機制，保障整改落地見效

根據區委第四巡察組對我處反饋的問題，我處黨委堅持即知即改、全面整改的原則，召開了專題整改工作會議，會上，建立健全工作機制，針對整改工作進行全面布署，保障整改落地見效；會后，各責任人、責任領導、責任單位根據《區委第四巡察組反饋意見整改任務分解表》的“時間表”嚴格抓好各項任務落實，在件件有著落上集中發力，做到不留盲區、不留死角。對能夠馬上解決的問題,堅持抓好鞏固提高,同時,以巡察整改工作為契機，把整改工作盡快見效與建立長效機制有機結合,做到既治標又治本,從源頭上封堵制度漏洞，確保整改取得實實在在的效果。

二、巡察反饋意見整改落實的具體情況

對璜溪管理處反饋意見落實情況：根據區委第四巡察組巡察反饋意見，璜溪管理處黨委將反饋的三個方面問題，細化分解為33個具體問題，提出了118條整改措施。截至2023年6月7日，33個具體問題，有31個完成整改并需長期堅持；2個部分完成。共33個具體問題涉及的118條整改措施，已完成116條。

對直巡村反饋意見落實總體情況：三個直巡村將反饋的六個方面問題，共細化分解為48個具體問題，提出了92條整改措施。截至2023年6月7日，48個具體問題，有44個完成整改并需長期堅持；4個部分完成。共48個具體問題涉及的92條整改措施，已完成88條。

（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神不系統不深入。（涉及具體問題2個）

（1）推動學深悟透不夠到位。

整改情況：一是嚴格執行《璜溪管理處2022年黨委中心組學習計劃》，每月按計劃開展中心組學習，把習近平新時代特色社會主義思想作為主要學習內容，如2022年12月5日，管理處黨委學習了黨的二十大報告，并進行了研討。二是動員黨員干部利用網絡平臺加強日常學習。2022年管理處領導干部充分利用網絡干部學院參加在線學習；其他黨員干部通過“三會一課”、“主題黨日”、“學習強國APP”加強日常學習；農村黨員充分運用農村遠程教育平臺加強學習教育。三是制定了《璜溪管理處2022年“學習強國”平臺學習使用情況考核評比辦法》，鼓勵大家深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神。

（2）理論武裝還存在差距。

整改情況：一是2022年8月12日組織機關、村（場、站）、社區黨員共計40人開展了黨的基礎理論知識培訓，同時進行了應知應會知識測試，切實做到入心入腦。二是2022年9月21日向7位村干部發放了《中國共產黨農村基層組織工作條例》等學習資料共計40份，組織各村黨支部學習《中國共產黨農村基層組織工作條例》，并多次督查各村黨支部專題學習的貫徹落實情況。三是加強業務培訓，提升黨務工作者專業能力，2022年11月18日管理處組織了各村（場、站）、社區黨務工作者12人開展了基層黨組織業務知識培訓，培訓內容包括組織生活會和民主評議黨員等。

2.以政治建設為統領，在監督保障執行方面還有不足。                 （涉及具體問題2個）

（1）黨的領導核心作用發揮不充分。

整改情況：一是逐月制定了《黨建工作月度計劃》，明確工作任務和措施，強化了黨建引領的作用。如2022年11月制定了對基層黨建“三化”建設內容進行更新調整工作，11月底對各村“三化”建設進行了現場驗收。二是2022年9月27日召開管理處黨委會時，專題研究部署了黨的建設工作，對下一步黨建工作提出了明確要求，將黨建工作與業務工作同謀劃、同研究、同部署、同考核，使黨建工作與業務工作深度融合。

（2）“三重一大”制度執行不嚴格。

整改情況：一是嚴格執行黨委“三重一大”規章制度，涉及到重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用事項都上了黨委會進行研究。二是召開黨委會時嚴格執行“民主集中制”原則和“一把手”末位表態，并明確了專人做好黨委會會議記錄。

3.落實上級黨委決策部署有差距，促進完善發展還存在差距。 （涉及具體問題4個）  

(1）人居環境整治不夠徹底。

整改情況：一是建立了《璜溪管理處環境衛生考核評比方案》，對農村環境衛生施行常態化考評，促進衛生長效管護。二是對各村進行了環境衛生集中整治，洋湖村、魯田村、繆章管理站分別在2022年8月12日、10月10日、11月9日對村內環境衛生臟亂問題逐步進行了整改。三是加強督導檢查，2022年8月13日到各村督導環境衛生工作，持續改善村莊人居環境。

(2）貫徹鄉村振興戰略不夠到位。

整改情況：一是條件成熟的璜溪等幾個村制定了村級集體產業發展計劃。二是正在積極跟蹤區里的產業扶持政策，爭取上級最大的支持，目前已作為疑難問題事項上報區里。

(3）安全生產工作落實還不夠有力。

整改情況：一是2022年6月15日管理處召開了黨委會，專題研究部署了安全生產相關工作，進一步強化了安全生產責任落實，防范各類事故的發生。二是2022年6月15日成立了安全生產專班，建立健全了安全生產排查、事故隱患查治工作機制，完善整改安全生產相關臺賬。

(4）疫情防控工作還未落實落細落到底。

整改情況：一是完善了《璜溪管理處新冠肺炎突發疫情應急處置工作預案》，同時做好喪事簡辦死亡登記工作，與各村（場、站）簽訂了責任狀，完善了工作臺賬。二是以各村（場、站）、社區為單位，組建了12支疫情防控巡邏宣傳志愿者隊伍，開展疫情防控工作，張貼了宣傳海報50余份，利用喇叭巡邏160余次，普及了疫情防控知識。三是嚴格按照疫情防控工作（第九版）的工作要求，要求各村（場、站）、社區對外來人員做好了詳細的摸排登記，全年重點地區人員登記8660人，并建立完善了臺賬資料。四是按照防控要求，引導轄區內的公共場所和沿街店面申領使用場所碼并進行張貼，嚴格落實三驗一戴等工作要求。

4.意識形態存在薄弱環節。（涉及具體問題3個）

(1）意識形態工作抓得不牢。

整改情況：一是把意識形態工作納入到了管理處黨建工作中，建立了分析研判制、意識形態報告制等工作機制。二是將意識形態工作開展情況納入到了領導干部個人述職報告和民主生活會必談內容，抓實了意識形態工作，提升了意識形態工作領域風險警醒意識。

（2）意識形態陣地建設打造不過硬。

整改情況：一是已按要求建設好管理處新時代文明實踐站，不斷的抓好陣地建設，從2022開始組織每月開展8場新時代文明實踐活動，完善臺賬資料。二是定期開展黨委中心組學習，深入學習領會習近平總書記意識形態重要論述。三是通過加強意識形態陣地建設，充分利用網絡微信公眾號，牢牢把握意識形態主導權，樹立社會主義核心價值觀。四是通過入村宣講、宣傳展板、LED屏等方式對習近平新時代中國特色社會主義精神進行宣傳。2022年，懸掛宣傳橫幅500余條，制作板塊200余塊，營造了宣傳氛圍，筑牢了意識形態陣地建設。五是按照宗教管理要求，不斷完善“五好”宗教場所建設，定期對宗教活動場所巡查。

（3）網絡意識形態責任落實不到位。

整改情況：一是明確了專人負責網絡意識形態工作，抓實抓牢網絡綜合治理、網絡空間安全、網絡文明建設等相關網信工作。二是明確了專人負責微信公眾號的運營，及時更新工作動態。三是嚴格執行《璜溪管理處信息發布“三審三?！惫ぷ髦贫取?，規范文稿信息管理。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1.落實管黨治黨政治責任有差距。（涉及具體問題2個）

（1）日常管理監督寬松散。

整改情況：一是嚴格執行黨委主體責任和《璜溪管理處“一崗雙責”工作制度》。二是完善了政治談話方案，2022年7月-10月開展了作風建設4+10基層干部作風專項整治行動，查擺問題50余條，提出意見近10條，加強了對黨員干部的監督。

（2）警示教育不到位。

整改情況：一是開展了反腐倡廉宣傳教育，組織了130余人次的黨員干部觀看廉政警示片，收聽收看了《趕考路上》第一集有腐必反和電視專題片《零容忍》。二是開展了領導干部廉政談話活動，持續敲響廉潔“警鐘”。

2.“四風”和“怕慢假庸散”作風頑疾整治不力。（涉及具體問題5個）

（1）不敢擔當“怕作為”。

整改情況：一是2022年9月30日制定了《管理處“作風大提升”活動實施方案》，針對怕作為進行了專項整治，認真查擺問題，通過階段性整治，我處作為有了明顯改進。二是制定了洋湖村、繆章站項目建設推進表，加快洋湖村、繆章站安息堂建設進度。三是積極完成了2022年失地農民養老保險辦理工作，為6345人辦理了保險，解決失地農民后顧之憂。

（2）效率低下“慢作為”。

整改情況：一是2022年9月30日制定了《管理處“作風大提升”活動實施方案》，針對慢作為進行了專項整治，認真查擺問題，通過階段性整治，我處作為有了明顯改進。二是社區黨群服務中心已嚴格按照三化六好的標準完成整改。三是完善《民政工作制度》，按要求及時下發每月高齡老人生活補貼。四是2022年6月至8月認真組織開展防溺水宣傳工作，嚴格落實“四個一”工作要求，備齊了防溺水所需物資。五是留田村老年過渡房完成路燈安裝，每戶配有衛生間，路口裝有減速帶，減少了安全隱患。六是對高齡老人補貼信息開展了摸排，針對信息摸排上報不及時的問題，已對相關工作人員進行了批評教育，超發補貼的200元也已退回國庫。

（3）應付了事“假作為”。

整改情況：一是2022年9月30日制定了《管理處“作風大提升”活動實施方案》，針對假作為進行了專項整治，認真查擺問題，通過階段性整治，我處作為有了明顯改進。二是加強對黨委文件擬稿、核稿、簽發的管理，杜絕照搬照抄文件事件再次發生。三是嚴格落實“三會一課”、“主題黨日”活動的開展，2022年11月18日組織村級黨務工作者7人開展了專題業務培訓，要求規范會議簽到程序，落實“三步”核審機制。

（4）制度執行“庸作為”。

整改情況：一是2022年9月30日制定了《管理處“作風大提升”活動實施方案》，針對庸作為進行了專項整治，認真查擺問題，通過階段性整治，我處作為有了明顯改進。二是嚴格落實并執行《2021年度村級綜合目標考核指標及評分細則》。三是按照實事求是的原則，2022年9月再次上門核實洋湖村程亦可（屬低保戶）的“兩不愁三保障”情況，程亦可家年人均純收入約為19160元，故不新增為三類人群。四是2022年8月13日崗背村開展了衛生整治活動，清理整頓辦公場所，完善相關資料臺賬，同時對崗背村負責人進行了約談。

（5）執行紀律“散作為”。

整改情況：一是2022年9月30日制定了《管理處“作風大提升”活動實施方案》，針對散作為進行了專項整治，認真查擺問題，通過階段性整治，我處作為有了明顯改進。二是嚴格按照《璜溪管理處考勤辦法》的要求，落實考勤制度和請銷假制度，對沒有履行請假或外出手續的同志給予通報批評，并扣除一個月績效工資。

3.執行中央八項規定精神不堅決，重點領域存在廉潔風險。（涉及具體問題3個）

（1）工程領域存在廉潔風險。

 整改情況：一是涉及工程類項目，都按照工程類規則辦理，按制度辦事。二是320國道（新建區經開段）崗背村和繆章段立面改造提升工程已按程序辦理，收到結算報告后付清了項目款，結賬結束。三是2021年留田村等七個村級過渡房項目已按程序辦理，結賬結束。四是洋湖村21年“秀美鄉村、幸福家園”項目已退回款項，已整改完成，以后相關類型事情嚴格按程序按制度辦理。五是留田村“墳墓安置點砌碑石”項目正在整改中，以后相關類型事情嚴格按程序按制度辦理。

（2）公務用車管理不嚴。

整改情況：一是2022年9月15日制定了《璜溪管理處垃圾運輸車輛管理制度》，規范垃圾運輸車的管理。二是清潔辦公車在一路行汽車美容服務中心定點維修事宜，部分發票已補蓋公章，并補齊明細。

（3）公務接待不規范。

整改情況：一是2022年9月15日制定了《璜溪管理處公務接待管理制度》，明確了接待程序、標準和要求，使公務接待規范化、標準化、制度化。

4.財經紀律執行不嚴，資金管理不規范問題較為突出。（涉及具體問題3個）

（1）執行財經紀律不到位。

整改情況：一是嚴格落實《璜溪管理處基層財務管理制度》，規范了財務資金管理。二是涉及工程類項目，都按照工程類規則辦理，按制度辦事。三是對管理處安置小區充電樁建設項目材料進行了完善，并裝訂成冊。四是2021年黨建文化建設項目，已補上整套工程材料。五是豐澤物業重復入賬問題，已沖掉重復入的賬。六是水務站租車問題，已作出解釋說明，對工作人員進行了批評教育。七是繆章站辦公大樓租金問題，已補開發票。八是崗背村2020年百日攻堅衛生整治費已補齊了協議和稅票。九是崗背村屋面防水事宜已補齊了協議和稅票。十是崗背村保文保衛事宜已補齊了協議和稅票。十一是崗背村拆遷指揮部工作餐事宜，已按程序補簽字，完善了手續。

（2）資金使用管理存在較大風險。

整改情況：一是嚴格落實《璜溪管理處基層財務管理制度》，規范財務資金管理。二是涉及工程類項目，都按照工程類規則辦理，按制度辦事。三是崗背村“墳墓安置點”項目已退回款項，已整改完成。四是規范資金往來管理，留田村借款給各村、各單位事宜，各村已把所借款項全部退回。后續引起注意，建章立制，按程序制度辦理。五是規范了集體資金的管理，杜絕了公款私存問題，集體資金的發放都在村賬上代發。六是規范了庫存資金管理，支出以轉賬為主，避免使用現金。

（3）集體資產管理不到位。

整改情況：一是嚴格按照《璜溪管理處基層財務管理制度》，規范了財務資金管理。二是加強集體資產管理，按規辦事。

三是璜溪村村級集體樓房出租，按協議繼續收取租金。四是加強會計業務知識培訓。管理處為望盛花園購買家具事宜，已補做固定資產科目，已補齊少缺的材料。五是經管站將2張辦公桌補做固定資產。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

1.黨委履行黨的建設主體責任不夠有力。

整改情況：一是嚴格執行黨委主體責任和《璜溪管理處“一崗雙責”工作制度》。二是2022年9月27日召開管理處黨委會時，專題研究部署了黨的建設工作，對下一步黨建工作提出了明確要求，將黨建工作與業務工作同謀劃、同研究、同部署、同考核，使黨建工作與業務工作深度融合。三是及時更新管理處宣傳欄內容信息。四是動員黨員干部利用網絡平臺加強日常學習。2022年管理處領導干部充分利用網絡干部學院參加在線學習；其他黨員干部通過“三會一課”、“主題黨日”、“學習強國APP”加強日常學習；農村黨員充分運用農村遠程教育平臺加強學習教育。

2.村級黨組織自治還有較大差距（涉及具體問題3個）

（1）村黨組織書記履行第一責任人責任不到位，在村集體發展中沒有起到把方向、管大局的作用。

整改情況：一是強化了村黨組織書記第一責任人的職責，明確工作職責和任務。二是對崗背村負責人進行了提醒談話，提升村黨組織書記責任意識、角色意識。

（2）聯系群眾不緊密，服務群眾意識不強。

整改情況：一是2022年8月22日至2022年8月26日開展了一次村兩委干部專題培訓班共73人參加，強化了村兩委干部的學習，提高服務群眾意識。二是以“移風易俗”、“辦理失地農民保險”等宣傳活動為契機，安排村干部上門上戶，加強與村民群眾的聯系，了解村民所思所想所盼，解決群眾切身利益的問題。三是各村召開了村級民主座談會，邀請村民代表、黨員代表參與，充分發揚民主，梳理反饋的問題，逐一落實整改。

（3）維護農村穩定有差距，村民村風建設發力不足。

整改情況：一是通過村文明實踐站，開展了黨建知識宣傳、敬老愛老、安全宣傳、扶貧幫困、疫情防控、移風易俗、法律知識培訓等文明實踐活動8次，提升村民的法律道德意識，培育濃厚的文明鄉風氛圍。二是對璜溪村三風建設廣場進行重新改造提升，助推鄉風文明。

3.黨組織基本制度執行不夠到位（涉及具體問題3個）

（1）發展黨員程序執行不到位，黨組織關系接轉不及時。

整改情況：一是嚴格按照發展黨員程序執行黨員發展，完善了崗背村、留田村和璜溪村有關會議記錄。二是2022年11月18日組織各村（場、站）、社區黨建專干共12人召開了發展黨員專題培訓會。三是對崗背村支部三位同志轉為預備黨員一事的情況、留田村支委會討論接收入黨積極分子一事原因、珂里村黨員《入黨志愿書》支部書記簽錯字原因均再次進行了調查。同時由崗背村、留田村、珂里村三個村支部向黨委作出了相關的情況說明。四是調查了2020年留田村支部書記沒有末位表態原因，由留田村支部作出了情況說明。五是征求個人意愿及時轉接黨員組織關系。由個人作出了情況說明，黨組織關系暫不轉入管理處。

（2）黨內政治生活不嚴肅，黨費收繳不規范。

整改情況：一是組織各村黨建專干在管委會學習了黨建業務知識培訓。二是嚴肅黨內政治生活，崗背村、洋湖村、留田村、璜溪墾殖場完善了不規范不嚴謹的會議記錄。三是全面排查了5名非黨員從事黨務工作，在2022年7月1日前對從事黨務工作的非黨員予以清退處理。四是再次核定黨員黨費，追補了各村（站、場）紀檢監察聯絡員和繆章管理站班子4人應繳未繳部分黨費。

（3）“三務”公開落實不及時，內容不規范。

整改情況：一是嚴格落實“三務”公開制度，2022年7月20日留田村及時將“村務、黨務、財務”進行了公開，對黨員活動室進行了全面排查，對政治生日和主題黨日安排等內容進行及時更新。二是管理處每月定期對各村（場、站）“三務公開”情況進行了抽查。

4.干部選用和人事管理不規范。

整改情況：一是嚴格區分黨委會、主任辦公會，分類開，分類記錄。二是組織聘用人員簽訂了勞動合同。三是嚴格執行《璜溪管理處機關聘用人員管理辦法》，并對聘用人員進行考核管理。

5.巡察、督察反饋問題整改不徹底。

整改情況：一是完善了管理處考勤制度，并嚴格執行。二是嚴格落實巡察整改，對當事人進行了教育警示談話。三是2022年11月18日組織了各村（場、站）、社區黨務工作者共計12人開展了基層黨組織業務知識培訓，培訓內容包括組織生活會和民主評議黨員，提高了村黨務工作者常規工作業務能力。

三、下一步工作打算

(一）加強思想政治建設，凝聚工作合力。以區委巡察為契機，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神，加強理論學習，進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。 把巡察整改工作作為主要任務，帶領全處干部心往一處想、勁往一處使， 以堅定的信心和昂揚的斗志，凝聚推動整改落實的工作合力。
    (二)強化責任擔當，推動工作穩步發展。管理處主要領導統籌全局，分管領導根據責任分工，要帶頭擔責扛責，營造當仁不讓、責無旁貸的風氣導向，破除畏難退縮、事不關己的思想觀念，時刻保持創先爭優、沖鋒在前的奮斗姿態，用實際行動書寫管理處新坐標、新作為、新形象。

（三）鞏固整改成果，健全工作機制。針對巡察組反饋的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設，對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對尚不健全的制度，進一步規范完善。尤其要注重治本，注重預防，重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，加強對整改成果的總結和運用，積極探索將行之有效的整改成果轉化為從嚴治黨的制度機制，加大制度執行力度，把巡察整改成果體現在推動我處高質量發展上來，全面推動管理處工作再上新臺階。

 

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系方式：0791-83670107；郵政信箱：江西新建經濟開發區璜溪管理處。

 

 

 

 

中共江西新建經濟開發區璜溪管理處委員會

2023年6月11日