2022年，新建經開區在區委、區政府的堅強領導下，緊緊圍繞區委提出的“強省會”戰略，推進“打響‘上安領’新建當自強”十大提升工程的目標要求，全面踐行新發展理念，持續鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，聚焦補短板、挖潛力、增優勢，各項工作實現了穩步推進。

一、加壓奮進，經濟社會發展取得了長足進步

1.疫情防控有驚無險。今年3月份，突如其來的疫情在新建區蔓延，我們立即完善防控方案，強化防范措施，責任到人、工作到崗、履職必嚴、失職必究，以對人民極端負責的態度，堅決扛起了疫情防控重大政治責任。在工作中我們堅持一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展，分片區領導帶隊，組織相關人員進入企業，全面落實企業常態化疫情防控各項措施，把疫情防控作為企業安全生產發展的前置條件；加大企業幫扶力度，積極幫助協調解決企業物流、用工、融資等方面的難題，打通“堵點”、補上“斷點”，引導企業有序開展復工復產，順利實現了135戶規模以上工業企業全部復產、19家在建項目全部復工。

2.經濟指標迎難而上。1-8月，在統規模以上135家（含背基數應退未退9戶）工業企業累計：8月份當月完成34.17億元、同比下降23.01%。實現營業收入317.7億元、同比增長5.13%；

1-8月，500萬以上固定資產投資累計完成70.36億元，同比下降25.21%，其中：8月份當月完成4966萬元，同比下降93.61%；工業投資1-8月累計完成45.66億元、同比下降19.42%；

1-8月，月度新增升規入統工業企業戶數完成2戶，其中：2月份新增納入在地統計1家（江西華訊方舟電子信息），5月份新增納入在地統計1戶（江西東方雨虹建筑材料）；

2022年1-9月共組織完成開發區本級各項稅收約11.9億元，同比增長33.78%，其中9月份當月完成1.35億元、同比增長10.05%。

3.招大引強接續落地。一是主要指標持續增長。1-9月，新建經開區利用現匯11萬美元，預計利用外資26837萬美元；預計利用內資48億元，完成全年目標任務的80%。二是落戶項目量質齊升。1-9月，新增簽約項目30個，總投資額190.8億元，其中50億元項目1個、20億元項目2個、10億項目4個，包括投資50億元的南昌市政公用集團綠色建筑產業園項目、投資20億元的新型環保建材產業園項目、投資20億元的乾照光電MINILED項目、投資10億元的美園特種電線電纜生產基地項目、投資10億元的國產盾構機產業化基地項目、投資10億元的數字經濟及智造技術人才實訓基地項目、投資10億元的中路建材集團裝配式建筑生產基地項目等多個重大重點產業項目。三是在談項目潛力巨大。正在深入洽談總投資50億元的黑芝麻天臣新能源電池儲能項目，總投資20億元維科鈉離子電池生產基地項目，總投資10億元一通天下數字產業園項目，總投資10億元的年產10萬件汽車輪胎輪轂裝配基地項目等。

4.項目建設強力推進。新建經開區堅持“周調度、月巡看、季評比”的重點項目推進工作機制，做到每個項目均有1名科級干部掛點跟蹤服務。列入全區重大重點建設計劃的共37個項目（包含：開工建設13個、重點推進14個、竣工投產10個），總投資約352.46億元。13個開工建設項目中，除1個項目因投資計劃變更（東方雨虹江西生產基地項目（二期））之外，其余12個項目均實現開工建設；14個重點推進項目均達到或超前完成6月份施工計劃；6個竣工投產項目已順利實現投產。

5.數字經濟謀勢而動。成立了新建經開區數字經濟推進工作專班。聘請江西經濟管理干部學院牽頭、浪潮集團協同編寫的《新建區數字經濟發展規劃》，初稿已形成。6月27日下午邀請了省科學院專家領導蒞臨新建經開區，就深入實施推進省數字經濟一號工程開展調研指導與服務對接。依托中至數據大廈、科駿VR科教創新大樓、淘鑫大廈、工控云創港、九望新城數字經濟產業園等平臺，大力開展數字經濟產業項目招引，串點成線，努力打造一條地鐵沿線數字經濟帶。

6.營商環境持續優化。一是強宣傳、惠企業，當好宣傳員。深入企業宣傳省、市、區各項疫情期間優惠政策，把政策講透、講明，把各項政策傳達到1000余家企業、2500余家個體工商戶中去。二是摸實情、收問題，當好參謀員。深入開展大走訪、大連心活動，與企業深度互動，及時準確了解和掌握企業日常生產經營問題，經過梳理問題和建議共101條，解決了91條，正在辦理10條，企業滿意度達到100%。三是舉活動、重指導，當好教導員。通過線上直播的方式舉行2022年南昌市新建區“一起益企?攜手行動”京東助力南昌市中小企業復工復產活動，在線企業、個體戶達到2633家，聆聽新建區復工復產政策。

7.低效用地清理持續發力。目前，天新攪拌站已完成收儲，遠成股份189畝地已基本完成收儲，目前在進行房屋收儲后殘值處理工作；區委、區政府已研究桐青收儲事宜，并出具了政府抄告單；聯紡實業已確定評估單位；對京冶等地塊進行控規調整的請示已交區政府；朝陽釀造廠、金科交通、雨潤股份等企業用地正在進行前期的對接。

8.城市環境嚴控嚴管。對武功山大道、明月山大道等道路沿線沿途堆放的建筑砂石、水泥等進行專項清理，累計清除建筑材料200多立方米；清理各類出店、占道經營行為300余起；清理道路兩側亂張貼亂涂寫共170余處;清理衛生死角5余處;進一步完善了廣告審批管理制度，對各類沿街店招店牌、戶外廣告、燈箱實行扎口審批，確保城區道路立面整齊有序。查處教育流動攤販90余人次，接收和處理群眾舉報40余起，加強綜合市場及周邊環境整治。

9.基層黨建不斷夯實。聚焦黨建工作引領。深化了“黨建+疫情防控”，組織管委會機關、管理處、各村（場、站）350名黨員干部，始終戰斗在一線、沖鋒在一線，充分發揮黨員先鋒示范崗和支部戰斗堡壘作用，全力做好了40余輪全員核酸檢測，累計檢測達到180余萬人次。聚焦黨員隊伍強體。一是規范有序開展發展黨員工作，梳理出全年入黨積極分子45名，發展對象15名，發展預備黨員15名，轉正黨員35名。二是認真抓好黨員教育管理。做好了“十九屆六中全會網絡干部學院”、基層黨建信息化建設等專題培訓，組織黨員干部開展作風專項整頓，學習典型案例2次，觀看了《零容忍》等廉政教育片。三是做好關心關愛黨員工作。春節期間和七一期間走訪慰問老黨員、困難黨員、村干部11名，發放“光榮在黨50”年勛章14人。四是規范黨內活動，強化了“三步核審”工作力度。積極組織39個獨立支部開展了主題黨日，嚴格落實了黨史學習教育專題民主生活會，做好了各支部組織生活會和民主評議黨員工作等。聚焦支部建設固本。重點推進了維樂電池、科駿、乾照光電、華訊方舟等4家非公企業黨建陣地建設，并按“三化”要求提升到位。在全市率先開展了“春季校招”啟動儀式，疫情期間組織園區26名高層次人才、團隊申報省“雙千計劃”，目前已有14名高層次人才、團隊申報成功，待答辯審核。

同時，我們加強了安全生產、食品安全、防范和化解非法集資、國家安全等工作，強力推進了法治新建建設；扎實推進了生態文明建設、生態環境保護、城鄉社區管理、綠色殯葬等方面工作。

二、當前存在的主要問題

既要看到成績，也要保持清醒，當前，我們開發區還有些亟待解決的問題：

一是工業發展基礎還有待進一步加強。開發區工業基礎仍不牢固，既缺乏一批50億、100億及的大企業，更缺乏大產業，汽車和零部件雖然是首位產業，且上中下游產業鏈不完整，配套能力弱，產業競爭力不強；又加上招商引資項目數量不多、質量不高且項目建設實施推進效果不佳，導致固定資產投資、尤其是工業投資總量上不去、質量高不了。

二是招商質量還不明顯。在招商質量方面，圍繞汽車及零部件主導產業工業項目的有效引進近乎停滯；產業經濟帶尚未形成，產業吸附的要素保障不強，產業數字化水平整體還偏低，貫徹落實數字經濟1號工程、聚焦電子信息重點領域招商成果少，特別是好項目、大項目招引進度慢，對標年度的指標任務還有不小差距。

三、下步工作打算

下一步，我們將深入貫徹黨的二十大會議精神，深刻把握區委關于“強省會”戰略，推進“打響‘上安領’新建當自強”十大提升工程的目標要求，規劃先行、主攻工業，強抓招商，完善配套、優化環境，打造新建區經濟發展的主力軍。

（一）在完善園區規劃上再發力

堅持規劃先行，提高規劃水平，做好前瞻性的規劃和定位。堅持以產興城、以城帶產，做到產業與城市功能融合、空間整合。

一是對接好開發區國土空間規劃開發邊界。加強與市自然資源和規劃局部門溝通，將望城新區控規范圍內用地（如石埠大道等周邊用地）全部納入市國土空間規劃范圍。

二是加快推動園區污水處理廠及沿線污水管建設。目前園區鐵路以西有不少項目在建（如玲崗花園、軌道產業園、愛環仕產業園、中南高科產業園），但污水處理廠及沿線污水管還未開始建設，污水無法排放。需要進一步加快污水處理廠的選址、報批報建，同時加快污水處理廠及沿線污水管推進力度，以滿足企業污水排放要求。

三是加快九望新城學校、醫院配套建設。正在開發的九望新城，不僅要注重城市交通道路的規劃建設，而且還要注重學校、醫療、商業、文化等公共配套先行，進一步激發九望新城地塊的活力，促進九望新城強勢崛起。

四是積極爭取做好昌栗高速路口開口。規劃上主動跟進，積極呼吁，與市直部門對接，要求昌栗高速在九望新城地塊開口，切實打通九望新城交通和物流通道。

五是主動做好工業一區規劃對接。由于市國土空間規劃要求確保工業用地不能少，涉及到工業一區還需要保留一部分工業用地，與目前新建區“退二進三”工作存在沖突，下一步要與市里地接好，對于一區規劃不宜作變更。

（二）在做大經濟總量上再發力

我們將努力實現規上工業總產值510億元，主營業收入500億元；新增規模以上工業企業戶數力爭完成20家（規上入統企業10家、低效企業培育上規10家）；完成固定資產投資156億元，其中：工業投資120億元。

一是聚焦主導產業、支柱產業和數字經濟。有效提升招商引資“量”“質”水平，在工業高質量跨越式發展積蓄新動能。全面梳理并充分挖潛新注冊登記運營企業、新建續建投資建設項目竣工投產后達產及存量規下企業成長發展達標情況，在“一對一”掛點重點幫扶和靶向培育下，大力培育新型產業龍頭，建立擬申規企業培育庫，做實做多全年新增入統工業企業戶數。

二是聚焦低效企業管理。對梳理出的11塊低效用地地塊上的13戶工業企業，建立臺賬納入2022年度“小升規”目標管理，逐一上門入戶開展走訪幫扶和升規入統政策宣貫指導服務工作，抓實抓好升規入統組織申報。目前，我們根據13戶工業企業實際發生的應稅銷售額累計數情況，確保2022年度完成10戶以上新增升規入統。

三是聚焦閑置用地清理。目前正在跟蹤的擬收儲企業為：一區4家（江西聯紡實業有限公司，南昌江南女兒紅酒有限公司，南昌宏遠冷業有限公司，南昌如意制釘有限公司），二區1家（江西雨潤食品有限公司），前4家企業的意向為政府收儲，第5家企業的意向為轉型升級，打造南昌及周邊地市的城市中央廚房，進行定制菜的生產制作配送。

四是聚焦重點企業稅源。對于重點納稅企業，制定協稅護稅工作方案，采取班子成員點對點盯，主動對接，跟蹤服務的方式，并對每家企業（工業企業、商貿企業）納稅情況進行排查摸底、分類劃檔，制定重點企業基數。

（三）在做實招商引資上再發力

開發區要發展，項目是支撐。我們將堅持以項目的大集聚推動大發展、動能大轉換，力爭全年引進30個億元以上項目，其中：50億元以上項目1個，20億元以上項目2個，10億元項目4個。

一是在創新產業領域內搶占先機。全力做好南昌維科產業園首期2GW鈉離子電池產業項目支撐，瞄準產業園未來10GW鈉離子電池項目引爆升級，做好上下游產業協同文章，積極對接吸引浙江納創新能源公司鈉電池電解液和正極材料項目，緊盯上海交大馬紫峰教授國內知名創新團隊，不斷提升產業集聚度。同時，在下游應用領域，積極對接淮海集團兩輪鈉電池電動車項目，做好鈉電池全新產業領域垂直一體化產業協同布局，在產業創新賽道上快速搶占發展機遇。

二是在產業升級改造上奮力作為。加快推進閑置廠房騰籠換鳥產業發展步伐，全力配合江西小黑小蜜等企業廠房改造，推進年產9GW磷酸鐵鋰儲能電池項目一期落戶，圍繞產業需求做好政策銜接、廠房改擴建、專用變電站配套設施建設服務。

三是在龍頭企業資源庫挖掘潛力。積極對接乾照光電、華訊方舟等電子信息龍頭企業，引進海信集團和華訊方舟集團新領域新版塊落戶，推進產業發展升級。以恒望汽車城為依托，圍繞華宏汽車，比亞迪、“蔚小李”等知名企業，加快汽車網絡銷售平臺建設，推進新能源汽車總部加區域結算中心的汽車產業集群。

四是在數字經濟發展中持久為功。持續跟進世紀華通大廈、浪潮工業互聯網產業園項目落戶事宜，完善以新力傳感、壕門電子為代表的數字傳感器制造生態圈，打造1個數字經濟產業聯盟；深入發力數字營銷、數字交通、數字傳媒、數字軟件、數字實訓等5個重點領域；依托中至數據大廈、核工業信息大廈、國際VR/AR科教產業創新城、淘鑫電子大廈、工控物聯網基地、軌道交通產業園、中南數字化制造產業園、新零售商貿產業園、鄰里中心數字產業基地等9個數字產業平臺；圍繞VR/AR、電子商務、軟件運用、數據分析、產業數字化改造、數字終端制造等N個產業方向，加快形成“1+5+9+N”的數字經濟產業格局，持續打造數字產業高地。

（四）在推進重大項目上再發力

深化“周調度、月巡看、季評比”項目推進機制，科學謀劃、積極統籌，聽取掛點領導項目推進情況，找準影響推進的梗阻部位和阻點環節，倒排工期，搶晴天、戰雨天，全力加速項目建設進度。 ???

一是推進好17個在建項目（科創城、中南高科、南昌軌道交通、市政公用集團綠色建筑、東佳信線纜、愛環仕智能酒店設備、林恩茶現代城市工廠、金鷹巧克力、鄰里中心、江西互聯網設計定制家居、乾元汽車零部件、力暖科技、電力設備等）盡快竣工投產、達產、達效；目前慶合再生、市政公用集團征地補償資金還未到位，極大的影響了項目推進，需要區里加快撥付到位。

二是服務好新摘地項目；積極開展“拿地即開工”先行試點，以美園特種電線電纜生產基地、壕門傳感器生產基地項目為試點項目，努力實現新建經開區“拿地即開工”目標。

三是跟蹤好洽談項目。緊盯南方黑芝麻天臣新能源儲能項目、維科鈉電池項目、寶康電氣、海信集團等項目盡快落地、盡快開工建設。

四是落實好“三看”項目。園區作為新建區主戰場，我們將對擬“三看”項目，形成工作專班，緊盯重點、難點問題，倒排工期，做到工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任協同化，提前為“三看”做好準備工作。

（五）在完善基礎設施上再發力

一是扎實推進道路“白改黑”工程。加大力度做好宏圖北大道、璜溪大道、望北大道、寧遠大街、百丈山路、新華路、畢昇路、興業中大道等8條提升改造道路。

二是進一步完善路網框架。圍繞項目周邊的涼山寺街、罕王路、白石垴路、崗背四路等9條道路加快建設力度。

三是抓好園區水系建設。主要抓好白石垴路景觀水渠（終點位于320國道，全長約6800m，寬20m，采用混凝土擋墻）和肖峰河水系改造（起點位于望北大道，終點位于320國道，全長6712m，寬30m，采用混凝土擋墻）建設，改善園區水系環境。

四是扎實推進征地拆遷工作。主要做好九望新城、軌道產業園及道路框架建設等征遷工作；結合重大重點項目及道路框架建設，提前謀劃布局，土地指標和林地指標。

五是做好璜溪管理處安置小區改造提升。為提高當地老百姓居住環境和幸福指數，提升園區形象和管理水平，希望將聯富花園二期、豐澤花園等安置小區列入全市舊城改造項目。

六是加快做好學校建設。加快玲崗花園、夢廬花園兩個安置小區內幼兒園和小學的建設，爭取早日交付。同時原京冶用地規劃建設一所集高中、初中、小學為一體的學校，爭取明年開工建設。建設一所幼兒園（有現成用地，位于欣望花園北側，面積19.5畝），爭取明年開工建設。

（六）在優化營商環境上再發力

一是主動上門推送政策，兌現落實各類企業扶持政策，尤其是在資金方面，突出“財園信貸通”“人才貸”等政府支持類信貸融資產品及各類產業基金對實體經濟的支持作用。建議加快落實兌現2個再生資源、2個醫藥物流企業政策兌現，以便提高工業總產值和征繳稅收。

二是層層壓實責任，項目落地前由招商局全程負責、全程跟蹤、全程辦理一切手續；項目落地后由政務服務中心負責，設立專人為項目代辦一切手續；項目開工建設由掛牌服務領導協調解決一切困難和問題。

三是維護社會穩定，健全社會矛盾糾紛調度機制，努力將矛盾化解在源頭，解決在基層，抓好安全生產，常態化疫情防控工作，著力建設更高水平的法治園區、平安園區，確保人民安居樂業、社會安定有序。

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2022年12月1日